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第43章（第7页）

实际上，它也有许多问题，其中最严重的是经济问题，虽然这些问题有着深远的社会和政治影响。

西欧两个主要国家英国和法国的经历可说明这一点。

英国　英国的主要问题无疑是长期、严重的失业问题。

战争结束后紧接着有过一时的繁荣，当时工厂加班加点地生产，以满足波长期抑制的消费需求。

但1920年，经济萧条开始出现，到1921年3月时，已有800多万人失业。

80世纪2O年代失业仍在继续，而20世纪30年代形势变得更糟。

因此，英国的不景气实际上从1920年而不是从1929年就已开始，而且无较大间断地一直延续到第二次世界大战。

要了解这一长期的严峻考验，就应该注意到，英国战前的经济是以进口食品和原料、出口制成品为基础的。

第一次世界大战前夕，英国建造了世界上三分之二的新船只，出口它所生产的九分之七的棉布、三分之一的煤和四分之一的钢铁。

此外，英国还从海外投资、金融业务和商船运输中得到大量的无形收入。

世界大战刺激了诸如美国、日本和英联邦自治领之类国家的工业化，打破了这一经济平衡。

这意味着英国海外市场的减少，尤其是纺织品市场的减少；在纺织品方面，英国面临着日本的激烈竞争。

英国商船队在很大程度上遭到破坏，和英国不再是世界金融中心这一事实一样，也使无形收入减少。

布尔什维克革命进一步损害了英国的经济，因为它不仅消灭了大量的投资，还消灭了一个重要的制成品市场。

在解释英国的经济困难时，至少与战争同样重要的一点是，英国人本身在提高工业效率方面未能跟上世界其余国家。

最初，他们曾在工业革命中走在世界的前列，但现在，他们却在使其设备现代化方面落在后面。

因为他们往往不是到机器过时时，而是到机器用坏时，才更换机器，所以，每工时的生产率与其他国家相比落后了。

例如，假定1913年矿山每一工人在一个轮班中所作的工作量为100，那么到1938年时在英国矿山仅增加到113，而在德国矿山却增加到164，在荷兰增加到201。

面对效率更高的外国工业的竞争，英国制造商常采取的手段是削减工资、相互间达成确定价格、分配生产定额和分享日益缩小的外国市场的协议。

这些措施并没有面对英国工业日益过时这一根本问题。

这种失败某种程度上起因于英国社会传统的价值观。

英国各大学最能干的毕业生很可能进入行政部门而不是经商，因此，工业常常留给那些能力较差、未受过充分的技术训练的人管理。

他们往往认为他们的职责是与工会斗争、使工资保持低水平，而不是提高工厂的效率和生产率。

同时，工人不仅为提高工资而斗争，而且常常为阻止可能降低就业率的技术进步而斗争。

这些情况结合在一起造成了在两次世界大战之间的时期里笼罩着英国的几乎未得到缓和的不景气。

数百万家庭靠国家救济即通常所说的"

失业救济金"

维持生活。

整整一代人在没有就业机会的环境中成长。

这种情况使人们在心理上如同在经济上一样不健全。

最后，失业者变得情绪低落，依赖失业救济，对前途不抱任何希望。

这些状况必然产生政治上的影响。

最重要的是自由党的衰落，当时工人们因希望摆脱困境而愈来愈转向工党。

因而，这种经济危机往往使英国政界趋于两极分化：有产阶级一般拥护保守党，工人阶级支持工党，中产阶级则在两者之间摇摆不定。

每一个党都有自己医治国家弊病的灵丹妙药：保守党提倡保护贸易制；日益衰落的自由党提倡自由贸易；工党提倡资本课税和重工业国有化。

最终结果是保守党和工党一个接一个地交替组阁，但没有一个内阁能大大地改善国家的命运。

随着大战的结束，劳合·乔治首相于1918年12月14日举行了所谓的"

非常时期大选"