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第45章（第1页）

意大利人发动侵略的借口使人联想起日本人在满洲制造的事件。

1934年12月5日，埃塞俄比亚军队与意大利军队在靠近意属索马里兰和埃塞俄比亚边境地区的瓦尔瓦尔发生了冲突。

海尔·塞拉西皇帝提出，把瓦尔瓦尔是在意大利领土上还是在埃塞俄比亚领土上这一问题交给仲裁委员会解决。

墨索里尼拒绝接受这一提议，相反，在公开准备入侵的同时提出了种种要求。

1935年9月11日，英国外交大臣塞缨尔·霍尔爵士在国联大会上发表了著名的演讲，在演讲中他保证，英国将支持反侵略的行动："

依照国联明确规定的义务，为了共同维护整个《盟约》，尤其是为了共同坚定地抵抗所有无端的侵略，国联将站在反侵略的一边，我国也将站在反侵略的一边。

……"

正如一位代表所说的那样。

这篇演讲是"

国联历史上最激动人心的一页"

。

但是，霍尔似乎一直把注意力放在即将投票选举的英国选民身上，因为他以后的行为不是在支持而是在破坏"

共同抵抗无端的侵略"

。

在意大利人开始侵略的一个多星期之后，国联理事会宣布意大利为侵略者，国联大会根据盟约第十六条投票赞成对意大利实行经济制裁。

这些制裁于1935年11月18日生效，它们包括禁止给意大利以武器、贷款和原料，但不包括主要原料——石油、煤、铁和钢等。

尽管有这样的局限，这些制裁仍然是阻止意大利前进的重要开端。

而且，世界舆论也以压倒之势反对墨索里尼的侵略。

埃塞俄比亚人在顽强地进行抵抗，不过，意大利人最初很难向前推进不是由于其对手的战斗力，而是由于几乎完全没有道路。

此时，狡猾的赖伐尔滥用了阻止意大利人前进的小小机会。

1935年12月初，他说服霍尔接受了一个计划，根据这个计划，意大利将彻底地获得大约半个埃塞俄比亚，并将控制余下的半个埃塞俄比亚，把它作为"

经济扩张和拓居的地区"

。

这两位谈判者都同意对这一计划进行保密，直到将它提交给意大利、埃塞俄比亚和国际联盟这些有关方面为止。

不过，赖伐尔预料这一计划会在英国遇到麻烦，因此，他同意让法国新闻界开始注意到这一计划。

使他吃惊的是，有关这一秘密协议的消息在伦敦和巴黎引起了人们极大的愤怒。

霍尔被迫辞职，由安东尼·艾登继任外交大臣。

第二个月，赖伐尔在受到议院的痛击之后也不得不辞职。

这种情况一时看来象是那些支持国联反侵略的人的一场大胜利，但根本的争端仍然存在，这就是要不要通过禁运主要原料、尤其是石油来使经济制裁有效。

艾登赞成这样做，但新上任的法国外交部长皮埃尔·弗朗丹则故意拖延。

文登说："

弗朗丹的态度与赖伐尔的态度很难区别，只是显得更巧妙、更始终如一而已。

"

弗朗丹的主要论点是，如果投票通过石油制裁，墨索里尼就会退出国眹；他坚持认为应设法达成另一种解决办法。

由于英国内阁未能团结一致、支持艾登，弗朗丹能独行其是，有效的制裁从未得到实施。

这种决定的意义从希特勒的译员保罗·施密特博士所透露的下面这段话中可看得很清楚：

1938年，慕尼黑会议的前夕，墨索里尼承认，国际联盟差一点靠集体安全体系成功地制止侵略。

"

如果国联当初遵照艾登的意见处理阿比西尼亚争端"